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斗門區(qū)檔案館災害應急預案(修訂)

　　為建立健全應對突發(fā)性重大災害緊急處置機制，提高檔案館的安全保障和救災能力，確保館藏檔案安全，最大限度地減少災害損失，結(jié)合本館實際情況，特制定本預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　(一)成立區(qū)檔案館搶險救災領(lǐng)導小組和區(qū)檔案館搶險救災工作隊(由區(qū)檔案館另行發(fā)文明確)。

　　(二)搶險救災責任人順序：館長（局長）；副局長；管理股股長；監(jiān)督指導股股長；工作人員。

　　(三)協(xié)調(diào)指揮：搶險救災領(lǐng)導小組負責搶險救災工作的決策與協(xié)調(diào)，具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮，現(xiàn)場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。

　　二、預案目標

　　(一)在應急的情況下，采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。

　　(二)保護未受損的檔案、資料。

　　(三)搶救已受損的檔案、資料。

　　三、災害種類

　　災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現(xiàn)象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災害是指來自于人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅，出現(xiàn)險情，應及時進行搶救。

　　四、搶救重點

　　(一)重點監(jiān)視區(qū)：一樓政府公開信息查閱室、數(shù)字化工作室和1、2、3、4號庫房及二、三樓辦公室、電腦室和展覽室。

　　(二)檔案資料搶救順序：1、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委；2、各局委辦檔案；3、聲像檔案；4、圖書資料。

　　五、應急準備

(一)建立災情預警聯(lián)絡系統(tǒng)：由區(qū)檔案館安全責任人負責與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系，建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點管理單位，及時溝通信息，按要求做好災情預警工作。

(二)完善搶險救災的日常訓練工作：所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。

　　(三)管理股要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次，并與相關(guān)部門配合，保證消防通道暢通。

(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由管理股保管以備急用。

(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。

六、應急行動

(一)基本行動：按照分工，現(xiàn)場第一人應立即拉響警報，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情，保護未受損的檔案，并及時向領(lǐng)導匯報。

　　(二)管理股應協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。

　　(三)應急預案的操作步驟：分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。

　　1、一般性災險的操作步驟。

　　(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛胬錃饴┧犬惓，F(xiàn)象，每個人都有責任立即告知周圍其他人，共同查險源。如果險情不大，自己能處置的，除發(fā)出警報外，要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。

　　(2)報告領(lǐng)導。

　　(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。

　　2、較大災害的搶險步驟。

　　凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災險情況較嚴重，搞不清虛實或估計依靠自身力量不能處理的，應立即發(fā)出警報，呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關(guān)責任人指定專人迅速完成以下工作：

　　(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關(guān)的外界聯(lián)系電話，明確受災地點。

　　(2)打開通往險區(qū)的通道大門。

　　(3)通知門衛(wèi)值班人員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準備。

　　(5)消防隊到來之后，應及時簡介險情，一切聽從消防人員的指揮。

　　(6)發(fā)現(xiàn)庫房進水時，應立即通知管理股或安全責任領(lǐng)導，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。

　　3、重大災害的搶險步驟。

　　發(fā)生危害檔案，同時又傷害人身安全的災害，如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等，可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時，要兵分兩路，一路應及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行搶救，一路搶救檔案資料，若險情危及到供水、供電、通信及污水管線等又自身不能處理時，應及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。

　　七、值班責任

　　凡在工作時間以外，如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情時，門衛(wèi)值班人員為直接救災責任人，其責任是：

　　(一)落實24小時值班制度，確保通信暢通，對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。

　　(二)撥打電話報警。

　　(三)撥叫電話通知館領(lǐng)導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。

(四)可能的情況下，阻止災情。

　　(五)打開大門，迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來，并向消防等人員指明災險部位。

　　(六)搶險結(jié)束后，負責向領(lǐng)導報告發(fā)生災情情況。

　　八、善后工作

　　災情消除后，立即作好以下工作：

　　(1)搶救能夠補救和修復的檔案。

　　(2)將災害發(fā)生原因，造成損失及處理結(jié)果報告上級。

　　(3)及時將事件原因、經(jīng)過、處理結(jié)果記載清楚，由經(jīng)辦人和見證人簽名后歸檔。

　　九、獎懲措施

根據(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵，對消極冷漠，貽誤時機，不聽指揮者給予處分，對有關(guān)事故責任人將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

珠海市斗門區(qū)檔案館

二○一三年七月一日