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斗門(mén)區(qū)“三防”突發(fā)自然災(zāi)害

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案

為提高我區(qū)應(yīng)對(duì)“三防”突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,確保發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能及時(shí)、高效、科學(xué)、有序地救治傷病員和處理事件，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步規(guī)范各類突發(fā)公共事件醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，特制定本方案。

一、工作原則

　  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　 （一）成立斗門(mén)區(qū)“三防”突發(fā)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作指揮部。

　  總 指 揮：陳巧梧

　  副總指揮：趙堅(jiān)華、李以川

成　  員：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局辦公室、醫(yī)政股、疾控股、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人，市疾病預(yù)防控制西部中心、遵醫(yī)五院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　 （二）職責(zé)及分工。

指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療救治工作的指揮組織和協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施以及對(duì)外聯(lián)絡(luò)等。指揮部下設(shè)醫(yī)療救治、疾病防制、衛(wèi)生監(jiān)督3個(gè)工作組。

（1）醫(yī)療救治組：確定救護(hù)醫(yī)院，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)傷病員；組織專家會(huì)診，確定、落實(shí)救治方案；調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品；統(tǒng)計(jì)傷病員情況。

（2）疾病防制組：組織開(kāi)展突發(fā)公共事件的流行病學(xué)調(diào)查、評(píng)價(jià)和疾病監(jiān)測(cè)；提出疾病預(yù)防控制措施和建議，并組織實(shí)施。

（3）衛(wèi)生監(jiān)督組：防止突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　  三、工作要求

 　（一）緊急醫(yī)療救援工作。

　  各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)各轄區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的緊急醫(yī)療救援工作,要成立緊急醫(yī)療救治小組，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做好病床、藥械、搶救設(shè)備和院前急救培訓(xùn)等工作的落實(shí)，在保證日常診療工作的同時(shí)，合理安排醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和股室負(fù)責(zé)人在接到突發(fā)事件預(yù)警時(shí)要作出應(yīng)急反應(yīng)并保持通訊暢通。各現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組要做好院前急救各項(xiàng)工作培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各工作組要嚴(yán)格服從指揮部的安排，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。各單位要做好后勤保障工作，加強(qiáng)對(duì)救護(hù)車(chē)輛、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥械的檢查，確保發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠應(yīng)對(duì)。

　 （二）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，疾病控制部門(mén)要積極開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)，迅速采取有效措施，防止突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫；要切實(shí)做好傳染病疫點(diǎn)和病例相關(guān)場(chǎng)所疫源地的隔離消毒、密切接觸者的隔離觀察和易感人群的應(yīng)急預(yù)防接種，有效控制和降低傳染病疫情；加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警，做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作，加強(qiáng)全區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好消毒工作；及時(shí)收集疫情動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展，上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作指揮部和上級(jí)疾病預(yù)防控制中心。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要與其他部門(mén)積極溝通與協(xié)作，采取聯(lián)防聯(lián)控措施。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位落實(shí)傳染病疫情報(bào)告制度、病人分診制度、院內(nèi)消毒隔離制度和醫(yī)護(hù)人員防護(hù)等制度；依法查處餐飲單位、商場(chǎng)、酒店、歌舞廳等公共場(chǎng)所違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。

　  （三）信息報(bào)告和發(fā)布工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作指揮部。承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每日要向醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)告?zhèn)T醫(yī)療救治進(jìn)展等情況，遇到重要情況時(shí)要隨時(shí)報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)向本級(jí)人民政府或本級(jí)應(yīng)急指揮中心和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。醫(yī)療衛(wèi)生救援信息由突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部按自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

（四）培訓(xùn)和演練。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急演練，要根據(jù)事件可能造成人員傷亡類別開(kāi)展專項(xiàng)演練和綜合演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)并完善醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急體系，提高協(xié)同處置、快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)的能力。