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       2024年，白藤街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作目標任務(wù)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委依法治區(qū)辦的精心指導(dǎo)下，扎實推進法治政府建設(shè)，不斷提高街道依法行政和民主科學(xué)決策水平，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報告如下:

       一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施的情況

       嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要論述、重要指示批示精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)9次，組織專題宣講、干部大會、黨工委會學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神22次，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告會暨培訓(xùn)班，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟全會精神的重大意義和精神內(nèi)涵。深入基層、群眾開展宣傳宣講，推動黨的二十屆三中全會精神“進機關(guān)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)”，基層機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)12次，各社區(qū)學(xué)習(xí)64次，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體及時報道學(xué)習(xí)宣傳貫徹成效，在全社會營造濃厚氛圍。

       二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)的情況

       深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和實踐要求，通過集中學(xué)習(xí)、集體研討、個人自學(xué)等多種形式強化理論學(xué)習(xí)，組織開展黨校培訓(xùn)、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)課程，全年培訓(xùn)黨員干部約2800人次，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。街道黨員干部深入學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，做好尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨工委在推進街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極推進黨政主要負責(zé)人履行“推進法治建設(shè)第一責(zé)任人”的根本職責(zé)，將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與全街道工作緊密結(jié)合，定期聽取有關(guān)工作情況，研究解決法治建設(shè)中的難點、難題，召開黨工委會議、主任辦公會議，貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，研究法治政府建設(shè)工作，更好推動政府行為全面納入法治軌道，提升街道治理能力現(xiàn)代化水平。聚焦“百千萬工程”工作部署，堅持黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量建設(shè)“1+6+N”工作體系，推動街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

       三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

       一是街道黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，嚴格落實年終述法工作要求，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭推進法治建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。二是充分發(fā)揮黨工委在推進街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開黨工委會議定期研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，針對問題事項及時指導(dǎo)相關(guān)部門進行分析和制定相應(yīng)的解決方案，推動法治政府建設(shè)與街道重點工作同步推進。堅持集體研究、民主決策，對街道重大決策事項，邀請律師顧問團隊提供法律支持，咨詢和聽取區(qū)司法局等相關(guān)部門意見，提高決策的科學(xué)性和可操作性。三是自覺維護司法權(quán)威，積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴2次，配合人民法院受理、審理行政案件，履行自身的法律義務(wù)。四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和社區(qū)黨委、部門負責(zé)人依法辦事，不違規(guī)干預(yù)司法活動、不插手具體案件處理，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。五是推動全社會形成濃厚法治氛圍，針對未成年、老年人、個體戶等不同群體，制定個性化的普法方案，開展各類普法宣傳活動77次，宣傳講解憲法、民法典、勞動保障、婚姻家庭、未成年人保護等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，營造學(xué)法知法守法用法的濃厚氛圍。

       四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實施方案》，以及落實我省2024年全面依法治省工作要點、2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況

       （一）落實和完善重大行政決策各項制度規(guī)范。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴格執(zhí)行《白藤街道黨工委會議議事規(guī)則》《白藤街道重大行政決策專家論證制度》《白藤街道重大行政決策風(fēng)險評估制度》等制度文件，所有涉及重大行政決策的內(nèi)容，必須履行街道黨工委（擴大）會議及主任辦公會議集體決策、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序規(guī)定。堅決落實制度中規(guī)定的法制審核要求、政策法規(guī)部門工作職責(zé)與要求，保證行政決策的合法性、合理性和可操作性。

       （二）充分發(fā)揮政府法律顧問專業(yè)力量。聘請2名律師作為街道政府法律顧問，為街道重大行政決策及其他重大行政行為提供法律服務(wù)，為處置信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律咨詢，審查文件、合同及其他協(xié)議書共計92件，參與處理行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)。街道社區(qū)法律顧問在社區(qū)值班240次，提供法律服務(wù)共278次，服務(wù)對象800余人，其中接受群眾咨詢144次，開展法治講座27次，開展法律明白人培訓(xùn)18次，代書2次，完善村規(guī)民約6次，其他服務(wù)事項（普法宣傳、走訪等）81次。街道綜合行政執(zhí)法辦公室繼續(xù)聘請專職駐隊律師，協(xié)助開展執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法流程，確保程序正當，同時按照事權(quán)范圍對案件進行分類研究，持續(xù)提升執(zhí)法效率與效果。

       （三）深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認真做好執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，全年新增2名持有行政執(zhí)法證人員。組織執(zhí)法人員參加案件辦理、法律知識等專題學(xué)習(xí)，對照案卷辦理標準查漏補缺，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，積極受理數(shù)字城管、12345案件，依法查處占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、傾倒建筑垃圾等違法行為。貫徹落實執(zhí)法“三項制度”，在執(zhí)法及巡查過程中全程佩戴執(zhí)法記錄儀及拍攝設(shè)備，對執(zhí)法全過程進行記錄，案件辦理嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核、行政處罰裁量標準，自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公示，本年度作出的行政處罰決定都已依法公開。

       （四）加強和創(chuàng)新基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“1+6+N”基層“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系建設(shè)，高標準建成集多種功能于一體的“十三室一廳二站”綜治中心，協(xié)調(diào)司法、人社等16家成員單位進駐集中辦公，聯(lián)動法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量以及綜合網(wǎng)格、“粵平安”社會治理云平臺等，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實、信息采集、綜合治理、應(yīng)急管理、矛盾化解、志愿服務(wù)等工作，搭建全市首個鎮(zhèn)街綜治中心巡回法庭，探索斗門區(qū)首個“不起訴＋公益服務(wù)”基層社會治理新模式，將“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”落到實處。充分發(fā)揮“粵心安”社會心理服務(wù)站（室）作用，加強社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)。舉辦“社區(qū)公益微創(chuàng)投”“鄰聚計劃”活動，共培育、挖掘200多名社區(qū)能人，引入108家社區(qū)社會組織共同參與社區(qū)治理，積極創(chuàng)造居民參與社會治理的新途徑。

       （五）堅持做好政府信息公開工作。嚴格落實信息主動發(fā)布、發(fā)布審核、依申請公開制度，依托政務(wù)網(wǎng)站、居務(wù)公開欄、布告欄等途徑，主動、及時、全面、準確地發(fā)布關(guān)乎群眾切身利益、涉及保障和改善民生的政府信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，確保群眾對街道相關(guān)工作政策和工作動態(tài)了解及時、查找便捷、監(jiān)督有力。在斗門區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站主動公開街道工作動態(tài)、信息公開指南、決算信息、聯(lián)系方式等各類政務(wù)信息50余條。安排專人統(tǒng)一錄入“雙公示”信息，及時、完整地將數(shù)據(jù)歸集至珠海市斗門區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺和廣東省行政執(zhí)法信息平臺，定期對錄入信息進行自查，確保無漏報、遲報、錯報現(xiàn)象。

       （六）強化對法律實施的全過程監(jiān)督。嚴格遵守法律法規(guī)制定規(guī)范性文件，做到程序合法、內(nèi)容合法、格式和發(fā)布流程規(guī)范。貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)行《斗門區(qū)白藤街道行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》，督促行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。加強行政復(fù)議和行政訴訟工作，按規(guī)定的期限提交相關(guān)文書、證據(jù)、依據(jù)，嚴格履行行政復(fù)議決定和法院生效裁判。

       （七）提升法治宣傳教育質(zhì)效。落實街道國家工作人員學(xué)法用法制度，組織街道全體在編公務(wù)員開展年度學(xué)法考試活動，實現(xiàn)街道參考率100%、優(yōu)秀率100%，進一步提升政府工作人員的依法行政能力。深入開展法治宣傳教育進社區(qū)活動，本年度以提升群眾法律意識、增強法治觀念為主旨，通過豐富多樣的宣傳手段，圍繞“珍愛生命，遠離毒品”“以案釋法之消費者維權(quán)”“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，謹防電信詐騙”等主題，宣傳與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)，進一步增強群眾的法律意識。聯(lián)合社工站、司法所、律師事務(wù)所前往小學(xué)開展“預(yù)防校園暴力欺凌”法律宣講活動，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)分析校園欺凌案例，教育學(xué)生加強法治學(xué)習(xí)、學(xué)會用法律保護自己。舉辦“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”為主題的安全生產(chǎn)月現(xiàn)場宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O(shè)置咨詢臺，擺放展板，現(xiàn)場解答群眾咨詢的法律問題，派發(fā)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律讀本及宣傳品。持續(xù)開展消防安全普法宣傳，深入到轄區(qū)商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、大型商業(yè)廣場等人員密集場所，開展專項檢查、上門入戶宣傳、播放警示教育視頻，派發(fā)宣傳資料9000余份。

       五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       （一）法治意識有待進一步加強

       部分干部職工對建設(shè)法治政府的重要性認識不高，在新環(huán)境下習(xí)慣沿用老思路、老辦法推動工作，對新業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不深，缺乏運用法治思維和辦法解決問題的能力。

       （二）專業(yè)人才配置不足

       基層綜合行政執(zhí)法、糾紛調(diào)處、法律援助等工作任務(wù)繁重，專業(yè)法律技能型人才相對短缺。特別是街道綜合行政執(zhí)法改革后承擔(dān)執(zhí)法事項繁多、專業(yè)性強，而現(xiàn)有執(zhí)法人員中擁有全日制法律教育背景或取得法律職業(yè)資格的人員比例不高，法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要大量時間，在面對如水務(wù)領(lǐng)域等專業(yè)性、技術(shù)性較強的執(zhí)法事項，執(zhí)法人員的承接能力相較“接得住，接得好”的標準存在差距。

       （三）執(zhí)法裝備配置不足

       受財政資金安排制約，一些執(zhí)法車輛、取證設(shè)備破損故障或者不能正常使用，特別是執(zhí)法車輛服役多年、長期處于滿員使用狀態(tài)，性能差、老化故障頻發(fā)，一定程度影響執(zhí)勤執(zhí)法工作，難以同時應(yīng)對多個緊急突發(fā)問題。轄區(qū)部分區(qū)域位置偏僻，電力和網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，缺少監(jiān)控攝像布置，加大監(jiān)管難度。

       （四）普法宣傳精準度不足

       目前普法宣傳活動的新穎性不高，具有感染力和互動性的普法內(nèi)容不多，“線上+線下”同步宣傳不夠緊密，且宣傳方向多數(shù)是單向傳播，缺少普法對象對普法宣傳效果的反饋，群眾喜聞樂見的普法方式和內(nèi)容還有待創(chuàng)新。

       六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

       （一）提升依法行政意識和能力

       堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，嚴格貫徹落實上級法治政府建設(shè)工作要求，落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范作用，增強用法治思維開展工作的自覺性、用法治方式解決問題的能力，推動法治建設(shè)和街道各項工作緊密結(jié)合。

       （二）加強法治人才隊伍建設(shè)

       繼續(xù)通過招錄公務(wù)員、崗位調(diào)動等方式增加法治人員，加強專題學(xué)習(xí)、集體研討、積極自學(xué)，提高法治人才的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。完善政府法律顧問和律師團隊構(gòu)建，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)力量，為街道行政決策提供法律支持。

       （三）提高普法宣傳水平

       擴大普法宣傳覆蓋面，利用好“線上+線下”相結(jié)合模式，提升普法的針對性和時效性。創(chuàng)新普法形式，以通俗易懂的語言和生動形象的表達方式，普及與群眾生活生產(chǎn)息息相關(guān)的法律內(nèi)容，調(diào)動群眾學(xué)法積極性。堅持“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強執(zhí)法人員參與相關(guān)領(lǐng)域法律專業(yè)知識培訓(xùn)，在實施行政檢查、行政處罰等過程中開展精確普法。