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　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)展改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，貫徹落實(shí)市第九次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》和中央全面依法治國委員會要求，按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　一、工作開展情況

　　（一）提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，高度重視法治建設(shè)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來，堅(jiān)持與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立健全組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，成立了局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我局法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌安排、組織、實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作，以高度的責(zé)任感和使命感維護(hù)斗門和諧穩(wěn)定的良好局面。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，有效推動了我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開展。

　　（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)深悟透黨的二十大精神，第一時間組織全體職工在局四樓會議室集體觀看黨的二十大開幕盛況，及時傳達(dá)貫徹黨的二十大精神。10月31日，在區(qū)發(fā)展改革局四樓會議室召開干部大會傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，幫助全體職工全面理解、準(zhǔn)確把握黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典、行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)。2022年度根據(jù)實(shí)際情況，開展了《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動，全面提高全局工作人員法治思維。加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極參加各類培訓(xùn)班、講座，培養(yǎng)法治思維，提高其應(yīng)對與解決復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)開展法治教育培訓(xùn)，單位全員參加年度學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高單位人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平。

　　（三）狠抓責(zé)任落實(shí)

　　1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)職能職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入《珠海市斗門區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案報告》，編制好法治政府建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)全區(qū)法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。

　　2.優(yōu)化行政服務(wù)。嚴(yán)格按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”要求，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。一是加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，積極配合省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺全流程備案企業(yè)無需到現(xiàn)場，一個工作日完成備案工作，截至11月我局共辦理企業(yè)投資備案項(xiàng)目397個。二是清理規(guī)范收費(fèi)。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，配合區(qū)市場監(jiān)管局開展涉企收費(fèi)檢查。

　　3.強(qiáng)化信用建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市社會信用體系建設(shè)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，全區(qū)信用環(huán)境逐步優(yōu)化。一是誠信建設(shè)法治化規(guī)范化水平不斷提升。建立完善《珠海市斗門區(qū)社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議制度》，加強(qiáng)對全區(qū)社會信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。11月7日組織開展全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)行政處罰信息修復(fù)工作水平。更加規(guī)范開展“雙公示”錄入、信用承諾歸集、信用修復(fù)等工作，截至2022年11月，在省、市信用工作平臺歸集數(shù)據(jù)5200條，協(xié)助市信用辦收集匯總?cè)珔^(qū)信用監(jiān)測需求數(shù)據(jù)65000余條。建立健全信用信息公示工作通報制度，根據(jù)省市有關(guān)情況，對全區(qū)各單位“雙公示”等信用信息歸集、公示工作情況定期通報，截至11月，共發(fā)出工作通報9期，通報遲報數(shù)據(jù)88條。二是重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理成效明顯。貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案>的通知》《全省信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案（2022-2023年）》，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位在生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開展信用監(jiān)管，推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，目前我區(qū)實(shí)施信用監(jiān)管的領(lǐng)域包括稅收、醫(yī)療、市場監(jiān)管、政府采購等行業(yè)領(lǐng)域。全面核實(shí)并治理信用領(lǐng)域突出問題，強(qiáng)化失信主體綜合治理，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，提升社會信用環(huán)境建設(shè)水平。

　　4.加強(qiáng)法律顧問的配備和經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《珠海市斗門區(qū)政府法律顧問工作規(guī)則》的要求，我局已完善相關(guān)配套保障，并將本單位法制工作機(jī)構(gòu)、本單位法律顧問所需工作經(jīng)費(fèi)列入本部門財政預(yù)算，確保專款專用。

　　5.全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照《關(guān)于斗門區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》相關(guān)要求落實(shí)工作，積極做好政府信息動態(tài)公開、信訪、重大行政決策、“雙隨機(jī)”工作、重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹。規(guī)范政府網(wǎng)站管理，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，協(xié)助并積極配合區(qū)府辦、信息中心加強(qiáng)對斗門區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)管，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線服務(wù)和互動交流水平。截至11月在區(qū)政府網(wǎng)站共發(fā)布信息250余條。

　　二、存在問題

　　一是缺乏專業(yè)的法律人才。受行政機(jī)構(gòu)編制限額，未配備專業(yè)從事法律事務(wù)的工作人員。二是法治意識有待提高。執(zhí)法人員參加上級的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，接觸面不廣，運(yùn)用法治思想解決問題需要增強(qiáng)。三是法律實(shí)踐不夠深入，執(zhí)法人員的法律知識儲備不足，對相關(guān)法律規(guī)定、常用法律條文不熟悉，運(yùn)用不熟練、不準(zhǔn)確，在行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)工作思路不清、方法簡單不靈活。

　　三、下一步工作思路

　　（一）全面提升法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)干部法律培訓(xùn)，提升干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力，注重執(zhí)法力量的補(bǔ)充，要求符合條件的干部積極參加法律考試，取得行政執(zhí)法資格。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。加大項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺推廣宣傳使用力度，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺管理辦法。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，及時鞏固學(xué)習(xí)成果，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，并深入基層推進(jìn)法制宣傳教育。