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2022年以來，區(qū)信訪局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，緊緊圍繞市2022年全面依法治市工作要點及區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點，結合自身工作職能，扎實推進法治建設各項工作落實，全力做好服務大局工作，為維護斗門區(qū)的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。現(xiàn)將斗門區(qū)信訪局2022年法治政府建設工作情況報告如下：

一、堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平法治思想

為貫徹黨的二十大精神，我局積極組織召開黨組會議、黨支部學習會議及全局工作例會等會議共計5次學習黨的二十大精神，推動干部職工深入領會黨的二十大精神。結合我局工作實際，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，以習近平法治思想指導實踐、推動工作，深入研究解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高工作法治化水平，扎實推進依法行政。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

（一）帶頭抓學習，提高政治站位。堅持把學習習近平法治思想和黨的二十大精神作為一項重大政治任務，認真貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會歷次會議重要講話精神。把全面依法治國的重要論述內(nèi)容納入理論學習中心組學習議題，不斷提高法治建設的能力水平。

（二）帶頭抓部署，強化責任擔當。把法治建設工作列入局的重要工作，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期召開黨組會議聽取法治建設工作情況匯報,推動部署落實本年度法治政府建設重點工作任務。

（三）帶頭抓機制，推動依法行政。進一步完善領導干部學法工作機制和“誰執(zhí)法誰普法”責任制。落實領導干部旁聽案件庭審學法用法機制，把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。切實提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和依法行政的水平。

三、推進法治政府建設情況

（一）加強組織領導，夯實法治政府建設基礎

區(qū)信訪局高度重視法治建設工作，將法治建設納入年度工作計劃，與日常工作同部署、同推進。局法治建設工作領導小組依據(jù)市2022年全面依法治市工作要點及區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點，積極部署全年法治建設重點工作任務。局黨組書記、局長履行好單位法治建設“第一責任人”職責，堅持依法管黨治黨，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，嚴格落實“述法”要求。局黨組堅持定期研

究部署法治建設工作，落實法治建設報告制度，確保法治建設各項工作落到實處。今年以來，局黨組開展學習和研究部署法治政府建設工作4次。

（二）創(chuàng)新工作機制，多元化解矛盾糾紛

一是依法分類處理信訪問題。建設高素質(zhì)法治工作隊伍，嚴格實行訴訪分離制度，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，積極推動各鎮(zhèn)（街）、職能部門完善依法分類處理信訪訴求清單，引導群眾按照法定途徑反映信訪訴求。同時區(qū)信訪局簽約專職律師每日在接訪大廳值班接訪。今年以來，法律工作室共接待群眾來訪361批677人次，提供法律咨詢服務128批270人次，為依法信訪和促進訴訪分離發(fā)揮了積極作用。二是落實法律顧問制度。加強信訪答復文書前置性合法性審核。信訪事項處理中遇到的法律問題、重大復雜信訪事項的處理等積極征求法律顧問意見、進行法律論證，提高依法履職的能力和水平。三是打造“一站式”平臺促化解。持續(xù)完善斗門區(qū)群眾信訪訴求綜合服務中心工作機制，設有心理咨詢室、法律服務室、職能部門接訪室、人民調(diào)解室、督導專員室、“兩代表一委員”接訪室、“五老”工作室、區(qū)人民法院巡回法庭、紀委監(jiān)委接訪室9個功能室，引入律師、心理咨詢師、專職調(diào)解員等社會力量，區(qū)職能部門每天輪值進駐，形成了“一站式接待、一攬子調(diào)處”矛盾糾紛多元化解平臺。四是出臺“上門聽證”辦法送服務。針對近年來我區(qū)問題樓盤、小區(qū)配套、物業(yè)糾紛等新型矛盾問題多發(fā)頻發(fā)的情況，區(qū)信訪局積極探索多元化的矛盾糾紛解決方法，出臺了珠海市首個《上門聽證實施辦法》，通過開展上門聽證，減輕群眾負擔，減少信訪上行，推動解決涉問題樓盤等26個問題，有效將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。2022年11月17日《南方日報》刊登了《斗門區(qū)信訪局強化源頭治理，信訪事項辦理質(zhì)效持續(xù)提升》，對區(qū)信訪局建立矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制進行了專題報道。

（三）加強宣傳教育，提高全民法治意識

一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。把黨的二十大精神和習近平法治思想納入局黨支部、黨組理論學習中心組學習計劃，召開黨支部會議、黨組理論學習中心組專題學習中央全面依法治國工作會議精神和習近平同志關于全面依法治國的重要論述精神，深入學習中央、省、市法治政府建設實施綱要（實施方案），學習市2022年全面依法治市工作要點及區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點，開展研討交流。今年以來，共組織理論學習中心組集中學法4次，黨支部開展集體學法3次。

二是深入跟進學習宣傳法律法規(guī)。組織全體干部職工深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》，跟進學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)和《珠海市斗門區(qū)行政機關行政應訴工作規(guī)定》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等規(guī)范性文件。組織全體干部職工學習今年5月1日起施行的《信訪工作條例》等法規(guī)文件；認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，運用以案釋法等方式，將《信訪工作條例》的宣傳教育及推廣應用作為法治宣傳的重中之重，大力開展《信訪工作條例》集中宣傳日活動和送條例進鄉(xiāng)村宣傳活動，指導六個鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)同步舉辦《條例》集中宣傳日活動，在鎮(zhèn)街、村居共設置了《條例》宣傳欄129個，進一步推動信訪干部自覺學法用法，增強廣大群眾通過法定途徑依法、理性、有序表達訴求、維護權益的能力。

三是堅持領導干部帶頭學法制度。進一步完善領導干部學法工作機制。落實領導干部旁聽案件庭審學法用法機制，派出科級干部到區(qū)人民法院旁聽刑事案件庭審，組織全局國家工作人員網(wǎng)上學法考試，形成了領導干部帶頭學法用法述法、帶頭參加學法考試的良好學法氛圍。切實提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

四是提高全區(qū)信訪干部依法履職能力。區(qū)信訪局多次組織全區(qū)信訪業(yè)務培訓，學習信訪法律法規(guī)，針對涉法涉訴信訪事項辦理、重復訪案件辦理、依法分類處理、信訪工作考評等問題作專題培訓，舉辦學習貫徹《信訪工作條例》培訓班，邀請珠海市講師團成員陳先兵副教授就學習貫徹《信訪工作條例》進行專題授課,不斷提升信訪干部隊伍依法處理信訪矛盾糾紛的能力和水平。

（四）規(guī)范決策行為，全面推動政務公開

一是堅持和落實民主集中制。完善領導干部民主生活會制度，強化局班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用，均通過局黨組集體討論決定，推動權力公開透明陽光運行。二是依法落實信息公開制度。嚴格落實主動發(fā)布機制、依申請公開工作機制,主動、及時、全面、準確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關、涉及保障和改善民生的政務信息。通過政府信息公開網(wǎng)公開組織機構情況、法治政府建設年度報告、辦事指南、工作動態(tài)、財政預決算，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質(zhì)詢。

四、法治建設存在的問題

一是推進法治政府建設力度有待加強，部分工作人員對全面推進法治政府建設工作的重要性認識還不夠；二是法治工作隊伍建設還有待提升，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高；三是普法宣傳工作還不夠深入廣泛，還需進一步加強創(chuàng)新。

五、2023年度推進法治政府建設的主要安排

接下來，區(qū)信訪局將繼續(xù)堅持以習近平法治思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神，健全完善信訪工作機制和制度，加大教育培訓，強化法治隊伍建設和普法宣傳，進一步提高干部職工的依法行政意識，切實有效推進全局法治政府建設。

（一）進一步加大教育培訓力度。把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務。建立健全法治培訓制度，結合市全面依法治市工作要點及區(qū)全面依法治區(qū)工作要點，充分利用黨支部學習、業(yè)務學習等契機，開展法律法規(guī)的學習和培訓，重點學習《信訪工作條例》和重點信訪領域相關的法律、法規(guī)和規(guī)章。堅持運用法治思維和法治方式解決信訪問題，推動全區(qū)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）進一步加強法治隊伍建設。樹立重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導向，切實加強干部法律知識培訓，提升法治隊伍的素質(zhì)和業(yè)務水平；積極發(fā)揮法律顧問作用，有效解決當前法治工作人員專業(yè)不足等突出問題。

（三）進一步加大普法宣傳力度。繼續(xù)貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于法治建設的各項部署要求，不斷強化習近平法治思想理論學習。繼續(xù)加大信訪有關法律法規(guī)學習宣傳力度，使《信訪工作條例》等相關法律法規(guī)更加深入人心，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。