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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，乾務鎮(zhèn)深入學習宣傳黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，加快建設法治政府，各項工作取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神，深刻領會貫徹新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署等工作情況

　　始終堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和全部工作的重心，周密組織、精心安排。組織領導班子、全體黨員干部、各村（社區(qū)）黨組織書記等集中收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕直播，認真學習領會大會精神。召開傳達貫徹黨的二十大精神大會，就宣傳貫徹落實好黨的二十大精神作出安排部署。召開鎮(zhèn)黨委擴大會議，傳達學習黨的二十大、二十屆一中全會精神及習近平總書記有關重要講話精神，研究我鎮(zhèn)貫徹落實意見。利用學習強國APP、廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院等學習平臺，引導廣大黨員干部深入學、反復學、系統(tǒng)學，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想，推動法治建設工作情況

　　一是強化法治理論學習。鎮(zhèn)黨委擴大會、鎮(zhèn)黨委理論學習中心組把習近平法治思想作為學習重點內(nèi)容，落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2022年以來共安排53次黨委會、35次黨政領導班子會、7次鎮(zhèn)委理論學習中心組學習，把習近平總書記關于全面依法治國重要論述納入重點學習內(nèi)容，聽取法治建設工作匯報，研究法治建設重大事項。采用集中研討會以及法治教育講座等方式，組織全體黨員干部學習習近平法治思想。二是堅持依法決策和依法行政。全面推進實行法制審核制度，由法制審核人員對重大行政決策進行合法性審核，并對行政處罰、行政強制的各個環(huán)節(jié)進行審核，促進依法行政。健全政府法律顧問審查制度，發(fā)揮法律顧問職責作用。聘請3名法律顧問，參與相關文件及工作方案制定程序，加強文件內(nèi)容審查，加強對文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，有效促進了法治政府建設工作的正常開展。以習近平法治思想為指引，引導全鎮(zhèn)干部職工把依法行政當作一項長期性工作來抓，堅持把依法行政工作貫穿于工作的始終，確保依法行政各項工作的全面落實。三是加大重點領域執(zhí)法力度。加大在疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動保障、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設等領域執(zhí)法力度。依法依規(guī)辦理合理合法信訪訴求，及時回應群眾關切、維護社會穩(wěn)定。加強12345便民服務平臺落實反饋,健全“馬上就辦”機制，暢通違法行為投訴舉報渠道。

　?。ㄈh政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設等工作情況

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，鎮(zhèn)黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設責任，做法治建設的組織者、推動者和踐行者，對法治建設重要工作進行部署、協(xié)調(diào)、督辦，確保把我鎮(zhèn)各項工作納入法治化軌道。一是發(fā)揮領導核心作用。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進全鎮(zhèn)法治建設中的領導核心作用，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為推進法治建設第一責任人，對重大矛盾化解等法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，把法治建設工作擺上重要日程，作為重要工作來推動，列入重要目標來考核。二是及時調(diào)整領導機構(gòu)。調(diào)整充實乾務鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組，加強對依法行政和法治政府建設工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設相關工作。將法治建設納入乾務發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核，并做到領導、人員、工作和經(jīng)費的“四落實”。三是提高干部隊伍依法履職能力。及時組織在編在職人員完成學法考試、執(zhí)法考試，組織學習黨的二十大關于扎實推進依法行政相關內(nèi)容、習近平法治思想及憲法等法律知識，不斷提升黨員干部法治意識及法律素養(yǎng)。牢牢抓住“關鍵少數(shù)”，組織鎮(zhèn)相關領導班子、村兩委干部和工作人員參加人民法院庭審活動，加強法治思維習慣的養(yǎng)成。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵嵵醒?、省、市法治政府建設實施綱要（實施方案），以及落實珠海市2022年全面依法治市工作要點的情況

　　一是優(yōu)化政務服務提升服務效能。圍繞“只讓群眾跑一趟，只進一扇門”的主題，落實“一次告知，兩次受理，限時回復與辦結(jié)”。民政、勞動保障、戶政等6個部門的11個辦事窗口進駐黨群服務中心，實現(xiàn)“政務服務到家門”，進一步完善便民服務，服務群眾“最后一公里”持續(xù)打通。全年按時辦結(jié)業(yè)務事項約3萬件。截至12月，我鎮(zhèn)收到通過“12345”市民熱線反映的問題和意見建議2495宗，其中退件136宗，自行撤單35宗，及時處理回復2300宗，仍在跟進處理24宗，內(nèi)容涉及占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)房報建及違法建設等方面問題。

　　二是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極承接行政執(zhí)法權下放，落實綜合行政執(zhí)法改革工作。認真開展行政執(zhí)法案卷自評自查工作。堅持落實案卷評查長效機制，季度自評自查與上級司法行政部門抽查相結(jié)合，提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。落實“誰執(zhí)法誰公示”原則，切實運用執(zhí)法公示平臺，提高工作透明度，及時主動向社會公開有關行政執(zhí)法信息。2022年以來，我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政處罰28宗，行政強制2宗，行政檢查61宗，行政許可651宗。依法做好疫情防控工作。加大對違反疫情防控規(guī)定的行為的執(zhí)法力度，堅持嚴格、規(guī)范執(zhí)法與文明、人性執(zhí)法相結(jié)合。各部門加強執(zhí)法聯(lián)動，按時做好疫情報告和信息發(fā)布。加大重點領域執(zhí)法力度。在安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)汝P系群眾切身利益的領域，成立專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進相關領域突出問題整治工作，切實解決群眾關心的問題。

　　三是依法接受監(jiān)督。積極配合區(qū)司法局案件審理工作，依法對復議進行答復。2022年我鎮(zhèn)行政復議案件共5宗，3宗已辦結(jié)，2宗仍在審理中。依法配合法院審判活動，2022年我鎮(zhèn)的行政訴訟案件共13宗，8宗已結(jié)案，5宗仍在審理中。13宗案件我鎮(zhèn)均積極應訴、按時答辯。按照《珠海市行政機關行政應訴工作規(guī)則》《珠海市斗門區(qū)行政機關行政應訴工作規(guī)定》的要求，我鎮(zhèn)嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴率達100%，行政應訴工作長效機制效果明顯，行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化，領導干部的法治思維能力得到提升。

　　四是提升化解矛盾法治化水平。推進“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，扎實開展社會治安專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。處理違法犯罪警情934宗，鎮(zhèn)“平安+”指數(shù)平均值86.5分，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至12月，全鎮(zhèn)共受理調(diào)解糾紛案件352宗，調(diào)解成功352宗，涉及金額882萬元，涉及人數(shù)767人。創(chuàng)新調(diào)解機制，化解企業(yè)勞資糾紛。運用“8+1”快速聯(lián)調(diào)聯(lián)處新模式，充分發(fā)揮各單位的職能作用，定期到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行走訪排查，認真做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警和多元化解工作,對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛做到早介入早干預,及時調(diào)處。自成立“8+1”快速聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機制以來，我鎮(zhèn)有效協(xié)調(diào)并解決勞資糾紛案件共計70宗。扎實做好信訪維穩(wěn)工作。截至12月，成功化解3宗擬進京上訪事件，成功勸返到京上訪對象3人，處置化解1宗擬到市上訪事件，成功調(diào)處化解矛盾糾紛并由當事人提交息訴罷訪承諾書案件10宗，處理信訪事項78宗。在黨的二十大期間和航展期間，確保相關重點人員動態(tài)可控，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當引發(fā)集體上訪或群體性事件，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定打下了堅實的社會基礎。

　?。ㄎ澹W習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　一是深刻領會貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的重要意義。組織鎮(zhèn)領導班子成員及各部門、各村（社區(qū)）主要負責人在黨委擴大會議上學習《信訪工作條例》，依法依規(guī)做好信訪維穩(wěn)工作，真正做到將“法”融入工作實踐。學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序性規(guī)定》等法律法規(guī)和相關政策，加強組織領導，強化相關部門的學習研究能力，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，著力推動解決群眾關心關注的熱點難點問題，不斷提升人民群眾獲得感和滿意度。二是深入開展普法活動，切實推進全民守法。按照八五普法工作要求，創(chuàng)新普法宣傳形式。我鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局制作了民法典普法動漫微視頻《三國版民法典》，在微信公眾號、視頻號上廣為傳播，把中國傳統(tǒng)文化和民法典知識巧妙糅合在一起，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。灣口村著力建設法治文化公園并獲評“省級民主法治示范村”。結(jié)合疫情防控普法需要，印制“疫情防控工作相關法律法規(guī)”“疫情防控以案釋法案例匯總”宣傳單，到村居住戶、各防疫關卡點廣泛發(fā)放，將疫情防控工作有關的法律法規(guī)、防疫知識普及到家家戶戶。目前，乾務鎮(zhèn)線上線下共開展各類普法活動353場，派發(fā)宣傳資料7萬余張，受教育群眾近5萬人，持續(xù)提升全鎮(zhèn)公民法治素養(yǎng)。

　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得一定成績，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)：行政辦事效率還有待進一步提升；共同推進行政效率與行政程序的能力有待提升；對重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進一步加強，仍有一批歷史遺留問題有待解決。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是持續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設，組織執(zhí)法人員培訓，嚴格落實《廣東省行政執(zhí)法公示制度》等“三項制度”，用好市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。積極推進信息化監(jiān)管，確保執(zhí)法信息在信息公示平臺上及時公開。發(fā)揮司法所在依法行中的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，加強行政職權下放后的行政執(zhí)法監(jiān)督，厘清相關工作流程。扎實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高鎮(zhèn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法治化水平，推動綜合行政執(zhí)法改革落實見效，營造良好的法治化營商環(huán)境。

　　二是加強依法行政能力建設。嚴格遵守法定程序，依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，正確處理好提高行政效率與遵守行政程序之間的關系，實質(zhì)性化解行政爭議。全面落實行政訴訟案件出庭應訴制度，不斷提升行政應訴工作能力，認真做好應訴準備，依法履行應訴義務，嚴格履行生效法律文件，并針對被訴行政行為反映出的問題，舉一反三，落實整改，著力提高依法行政能力和水平。推動領導干部常態(tài)化法治學習制度，增強其運用法治思維解決問題的自覺性和主動性。加強法治化營商環(huán)境建設，加大公共法律服務惠企便民力度，繼續(xù)抓好法治宣傳教育，實現(xiàn)“小宣傳”促進“大和諧”，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿意度。

　　三是繼續(xù)加強依法治理工作。不斷加強和創(chuàng)新村居服務管理，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”等制度，全面健全村（社區(qū)）黨組織引領，基層群眾性自治組織主導，村（社區(qū)）居民為主體，群團組織、社區(qū)社會組織、社會工作者和駐區(qū)單位共同參與、協(xié)同開展社區(qū)服務的體制機制。不斷健全矛盾糾紛排查預警機制，提高預防和化解矛盾糾紛的能力。進一步落實屬地責任制，依法妥善處理各種矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，為乾務營造良好的法治環(huán)境。