2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的大力指導(dǎo)下,區(qū)市政園林管理中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神, 積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
區(qū)市政園林管理中心把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),采取多種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、組織培訓(xùn)、開展宣講、推進(jìn)落實(shí),著力引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來 ,把智慧和力量凝聚到黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)上來。一是及時(shí)印發(fā)《斗門區(qū)市政園林管理中心關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)精神工作方案》,對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作作出部署,推動(dòng)黨的二十大精神在市政園林系統(tǒng)落實(shí)落地;二是通過黨組擴(kuò)大會(huì)議、黨支部“三會(huì)一課”等形式開展集中學(xué)習(xí),原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神。截至目前為止,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織已召開共16次會(huì)議專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。三是借助學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái),采取線上線下相結(jié)合的方式推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十大精神。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
區(qū)市政園林管理中心堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨組及各黨支部會(huì)議的第一議題,將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要講話和指示批示作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面把握習(xí)近平法治思想內(nèi)涵要義,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開展法治工作,要求將法治建設(shè)緊密結(jié)合部門實(shí)際,將理論貫徹于實(shí)踐,確保法治建設(shè)出成效。今年以來,斗門市政園林系統(tǒng)各級(jí)黨組織共計(jì)組織開展集中學(xué)習(xí)118次,原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示,深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、干中學(xué),堅(jiān)定不移把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三、切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任
區(qū)市政園林管理中心高度重視法治建設(shè)責(zé)任落實(shí),中心黨組書記、主任黃棟同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,多次在黨組會(huì)議、班子會(huì)議、黨總支會(huì)議等傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,總結(jié)法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),貫徹落實(shí)上級(jí)的工作要求,壓實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)法治工作,形成各部門各司其職、齊抓共管的法治格局。
四、貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(實(shí)施方案),以及落實(shí)珠海市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、珠海市斗門區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)的情況
一是按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2022-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神和省、市有關(guān)工作提出的總體目標(biāo)、具體舉措和工作要求,以法治政府建設(shè)督察為契機(jī),學(xué)習(xí)宣傳貫徹新綱要,確保正確政治方向和輿論導(dǎo)向,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)干部職工厲行法治的積極性和主動(dòng)性。二是根據(jù)《珠海市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》《珠海市斗門區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》要求,持續(xù)加強(qiáng)普法教育宣傳,堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛,完善內(nèi)部規(guī)章制度,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
深入推進(jìn)干部學(xué)法用法制度化、常態(tài)化,積極創(chuàng)新方式方法,加大宣傳教育力度,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法熱情,不斷提升工作人員法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管能力。我中心先后多次召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》等法律法規(guī),積極組織開展《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),營(yíng)造全系統(tǒng)學(xué)法用法良好氛圍,努力使黨員干部掌握履行職責(zé)所必需的法律知識(shí),增強(qiáng)依法行政意識(shí),帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,自覺依法辦事,提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。積極完成省司法廳組織的廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試,按時(shí)完成學(xué)習(xí)及考試,所有人員考試分?jǐn)?shù)全部在95分以上,100%達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。
六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬?022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1.依法有效化解社會(huì)矛盾
自覺接收人民群眾監(jiān)督,及時(shí)處置群眾反映的訴求、咨詢和建議。包括通過12345熱線、信訪投訴、數(shù)字城管等系統(tǒng)受理群眾咨詢、投訴、建議等事項(xiàng),2022年共受理市民投訴件1294件,其中12345市民熱線投訴556件,網(wǎng)上信訪案件17件,數(shù)字城管721件。所有來件均認(rèn)真分析、查找原因、及時(shí)處置,及時(shí)解決群眾的困擾,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系科學(xué)有效
一是自覺接受人大、政協(xié)、公眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案,今年共受理人大代表建議、政協(xié)提案23件,其中主辦件7件,協(xié)辦件16件,全部及時(shí)答復(fù),滿意率達(dá)到100%。主動(dòng)公開投訴電話、通訊地址及電子郵箱等聯(lián)系方式,及時(shí)處理并反饋投訴信息,接受公眾監(jiān)督。二是自覺接受審計(jì)監(jiān)督。積極配合市、區(qū)對(duì)我中心的建設(shè)項(xiàng)目、管養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)提交資料,積極整改審計(jì)出的問題。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。多渠道多媒介公開政務(wù)信息,積極通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、“今日斗門”微信公眾號(hào)、珠海特區(qū)報(bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒介平臺(tái),發(fā)布工作信息,不斷提高政務(wù)公開規(guī)范化、信息化、集中化水平。
3.提升行政決策法治化水平
一是全面執(zhí)行重大行政決策程序。堅(jiān)持重大行政決策目錄管理,全面貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定“五大”程序。中心2022年無重大行政決策和聽證事項(xiàng)。二是充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。通過法律顧問審查重要合同和重要文件等,為重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供法律支持,全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn),保證決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
4.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
通過富有美感的標(biāo)識(shí)造型把民法典知識(shí)與公園綠化、設(shè)施相結(jié)合,建設(shè)宣傳陣地,融民法典理念在優(yōu)美環(huán)境中。5月,于橋北公園內(nèi)顯著位置制作《中華人民共和國(guó)民法典》解讀、民法典與生活同行等民法典普法宣傳展板4個(gè),6月,在東堤北社區(qū)公園內(nèi)設(shè)置民法典專題宣傳欄,全面向人民群眾展示民法典中物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承及侵權(quán)責(zé)任編等相關(guān)內(nèi)容,將普及民法典知識(shí)與人民群眾日常生活融為一體,讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶,在休閑游憩中領(lǐng)略法治文化、感受法治精神。同時(shí),中心下屬各所在轄區(qū)公園內(nèi)組織開展垃圾分類、反詐騙、文明養(yǎng)犬等各類普法宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)共44次,派發(fā)普法宣傳單2100余份,強(qiáng)化社會(huì)面宣傳,營(yíng)造濃厚法制宣傳氛圍。
按照市垃圾分類相關(guān)工作要求及《珠海市斗門區(qū)生活垃圾分類工作方案(2022—2025年)》要求,我區(qū)制定了《斗門區(qū)生活垃圾分類宣傳工作方案》等相關(guān)宣教計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃要求,我區(qū)倡導(dǎo)各鎮(zhèn)街按市垃圾分類相關(guān)任務(wù)要求開展垃圾分類宣傳工作,截至今年九月份,垃圾分類入戶宣傳率達(dá)100%,全區(qū)垃圾分類宣傳覆蓋率達(dá)100%。我區(qū)各行業(yè)、各鎮(zhèn)街、志愿者等共開展各類型垃圾分類宣傳活動(dòng)約700余場(chǎng),志愿活動(dòng)參與人數(shù)約為2223人次。我區(qū)在各鎮(zhèn)街共建有53個(gè)垃圾分類主題宣教中心、3個(gè)宣教基地,供學(xué)校、單位等有需要的團(tuán)體開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。此外,我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)垃圾分類教育納入教育體系并實(shí)施垃圾分類的學(xué)校占比已達(dá)100%,開展“學(xué)校+家庭+社區(qū)”互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)校占比達(dá)80%以上,實(shí)現(xiàn)了垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂的目標(biāo)。
?。ǘ?022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
區(qū)市政園林管理中心法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但也仍存在一些問題和不足,一是法制專業(yè)人員配備不足,受機(jī)構(gòu)編制和人員數(shù)量限制,業(yè)務(wù)部門人員需求量大,招聘法律專業(yè)人才存在較大困難;二是對(duì)社會(huì)面的普法宣傳力度不足,受限于經(jīng)費(fèi)與疫情防控影響,公園內(nèi)普法專欄建設(shè)和開展普法宣傳活動(dòng)嚴(yán)重不足,難以形成較大社會(huì)影響。
?。ㄈ┫乱荒甓韧七M(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
1.將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,按照上級(jí)部門有關(guān)工作部署,推進(jìn)高水平法治政府建設(shè)。
2.增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合等創(chuàng)新方式,促進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化,增強(qiáng)依法行政理念、意識(shí)。
3.加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)配備法制工作人員和力量,提供充足的經(jīng)費(fèi)保障,為法治建設(shè)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力推進(jìn)高水平法治政府建設(shè)。
七、其他需要報(bào)告的情況
無。
珠海市斗門區(qū)市政園林管理中心
2022年11月30日
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